L’autorizzazione paesaggistica è un provvedimento amministrativo necessario per realizzare interventi che possano incidere sul paesaggio tutelato ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio (D.Lgs. 42/2004). Questo strumento garantisce che ogni modifica del territorio avvenga nel rispetto del valore paesaggistico dei luoghi protetti.
Cosa Prevede l’Autorizzazione Paesaggistica?
L’autorizzazione paesaggistica è richiesta per:
- Interventi edilizi e urbanistici in aree sottoposte a vincoli paesaggistici (es. parchi naturali, aree di pregio storico-culturale, coste marine).
- Modifiche permanenti o temporanee del paesaggio, come la costruzione di edifici, il taglio di vegetazione, o l’installazione di manufatti visibili dall’esterno.
Riferimenti Normativi
La disciplina dell’autorizzazione paesaggistica è contenuta negli articoli 146-149 del D.Lgs. 42/2004. Il procedimento è stato ulteriormente regolamentato dal D.P.R. 31/2017, che ha introdotto un regime semplificato per alcuni interventi di lieve entità.
Tipologie di Autorizzazione Paesaggistica
Esistono due principali tipologie di autorizzazione paesaggistica:
1. Autorizzazione Paesaggistica Ordinaria
Questa procedura è necessaria per interventi che hanno un impatto significativo sul paesaggio. Si applica a progetti che comportano modifiche sostanziali, come nuove costruzioni, ampliamenti rilevanti o trasformazioni che incidono sulla morfologia dei luoghi.
2. Autorizzazione Paesaggistica Semplificata
Introdotta dal D.P.R. 31/2017, questa procedura è prevista per interventi di lieve entità o che non alterano significativamente il contesto paesaggistico. Tra gli interventi ammessi al regime semplificato rientrano, ad esempio:
- Manutenzione ordinaria e straordinaria.
- Installazione di pannelli solari o fotovoltaici.
- Sostituzione di infissi esterni senza alterazione della sagoma.
La lista completa degli interventi semplificati è contenuta negli allegati A e B del D.P.R. 31/2017.
Chi Rilascia l’Autorizzazione Paesaggistica?
L’autorizzazione paesaggistica è rilasciata dal Comune competente per territorio. Tuttavia, il procedimento coinvolge anche la Soprintendenza ai Beni Culturali, che esprime un parere vincolante sull’intervento.
Iter Procedurale e Tempistiche
1. Autorizzazione Ordinaria
- Presentazione della domanda: Il proprietario o il responsabile del progetto presenta l’istanza al Comune, allegando la documentazione tecnica necessaria (relazione paesaggistica, elaborati grafici, ecc.).
- Valutazione del Comune: Entro 40 giorni, il Comune verifica la completezza della documentazione e richiede eventuali integrazioni.
- Parere della Soprintendenza: Il Comune trasmette la pratica alla Soprintendenza, che deve esprimere il proprio parere entro 45 giorni dalla ricezione.
- Rilascio dell’autorizzazione: Il Comune emette il provvedimento entro 20 giorni dal ricevimento del parere della Soprintendenza.
Durata totale dell’iter: Circa 105 giorni (salvo interruzioni o richieste di integrazione).
2. Autorizzazione Semplificata
- Presentazione della domanda: L’istanza viene inviata al Comune con documentazione semplificata (relazione tecnica e grafica).
- Parere della Soprintendenza: La Soprintendenza ha 20 giorni per esprimere il parere.
- Rilascio dell’autorizzazione: Il Comune conclude il procedimento entro 20 giorni dal parere.
Durata totale dell’iter: Circa 60 giorni.
Silenzio Assenso
Il principio del silenzio-assenso si applica solo alla procedura semplificata. Se la Soprintendenza non esprime il proprio parere entro 20 giorni, il Comune può concludere il procedimento positivamente. Il silenzio-assenso si formalizza automaticamente al termine dei termini previsti.
Durata dell’Autorizzazione Paesaggistica
L’autorizzazione paesaggistica ha una validità di 5 anni dalla data di rilascio. Se i lavori non iniziano entro tale periodo, sarà necessario richiedere una nuova autorizzazione.
Conclusioni
L’autorizzazione paesaggistica è uno strumento indispensabile per garantire il rispetto e la tutela dei beni paesaggistici italiani. La scelta tra procedura ordinaria o semplificata dipende dall’entità dell’intervento, ma in entrambi i casi è fondamentale rispettare i tempi e la documentazione richiesta per evitare ritardi o problematiche con le autorità competenti. Se hai dubbi o hai bisogno di assistenza nella gestione della pratica, affidati a professionisti esperti in materia edilizia e paesaggistica.
