Differenza tra POS e PSC: chi li redige e cosa deve controllare il committente

La differenza tra POS e PSC sta in chi li scrive e in cosa guardano: il PSC (piano di sicurezza e coordinamento) lo redige il coordinatore incaricato dal committente e organizza il cantiere nel suo insieme, il POS (piano operativo di sicurezza) lo redige ogni impresa per le proprie lavorazioni. Il POS serve sempre, anche quando lavora una sola impresa; il PSC solo quando in cantiere operano più imprese, anche in tempi diversi.

La differenza tra POS e PSC in breve

In sintesi: il PSC è il piano del committente, il POS è il piano dell’impresa.

Cosa dice la norma

Il PSC: il piano voluto dal committente

Per l’art. 100 del D.Lgs. 81/2008 il PSC è una relazione tecnica con prescrizioni, tavole e almeno una planimetria del cantiere. Contiene la stima dei costi della sicurezza (Allegato XV, punto 4) e fa parte integrante del contratto d’appalto (comma 2). Lo redige il coordinatore per la progettazione, che il committente deve nominare quando sono previste più imprese (art. 90, comma 3). Nei lavori privati non soggetti a permesso di costruire e di importo inferiore a 100.000 euro il CSP non si nomina e il PSC lo redige il coordinatore per l’esecuzione (art. 90, comma 11): ne abbiamo parlato nella guida su quando serve il coordinatore della sicurezza nella ristrutturazione di casa.

Il POS: il piano di ogni impresa

Il POS è il documento che il datore di lavoro dell’impresa esecutrice redige per il singolo cantiere (art. 89, comma 1, lett. h) ed è un obbligo di ogni impresa affidataria ed esecutrice (art. 96, comma 1, lett. g). L’Allegato XV ne fissa i contenuti minimi: figure della sicurezza, lavorazioni, opere provvisionali e macchine, misure preventive, DPI, formazione dei lavoratori. Non è richiesto per le mere forniture di materiali o attrezzature (art. 96, comma 1-bis). Il lavoratore autonomo senza dipendenti non redige il POS, ma deve rispettare il PSC (art. 100, comma 3). Il punto di vista dei lavoratori è nell’articolo su cosa deve sapere l’operaio del piano operativo di sicurezza.

Come si collegano i due piani

Il POS è un piano di dettaglio che deve essere coerente con il PSC: lo verifica il coordinatore per l’esecuzione (art. 92, comma 1, lett. b). L’art. 101 fissa la sequenza: il committente trasmette il PSC alle imprese invitate a fare offerta, l’affidataria lo gira a esecutrici e autonomi, ogni esecutrice consegna il POS all’affidataria, che lo verifica e lo trasmette al CSE. I lavori iniziano solo dopo l’esito positivo delle verifiche, da fare entro 15 giorni dal ricevimento. PSC e POS vanno messi a disposizione del rappresentante dei lavoratori per la sicurezza 10 giorni prima dell’inizio (art. 100, comma 4).

Casi pratici: quando serve il PSC e quando basta il POS

Cosa deve fare il committente, passo passo

1. Chiedere subito quante imprese lavoreranno, subappalti compresi.
2. Se le imprese sono più di una, nominare il coordinatore prima dell’affidamento dei lavori e fargli redigere il PSC.
3. Trasmettere il PSC alle imprese invitate a fare offerta (art. 101, comma 1): così i preventivi comprendono i costi della sicurezza.
4. Allegare il PSC al contratto con l’impresa.
5. Non far partire le lavorazioni di un’impresa prima che il suo POS sia stato verificato dal coordinatore.
6. Con una sola impresa e senza coordinatore, chiedere comunque copia del POS e controllare che sia scritto per quel cantiere.
7. Assicurarsi che l’affidataria paghi ai subappaltatori i costi della sicurezza senza ribasso (art. 100, comma 6-bis, e art. 97, comma 3-bis).

Documenti da chiedere all’impresa

• POS specifico per il cantiere, con indirizzo, lavorazioni previste e nomi di preposto e addetti alle emergenze.
• POS delle eventuali imprese in subappalto ed elenco dei lavoratori autonomi.
• Dichiarazione di presa visione e accettazione del PSC, quando previsto.
• PiMUS, se si monta un ponteggio.
• Documenti di idoneità tecnico-professionale e posizione della patente a crediti.

Un POS fatto con il copia-incolla si riconosce: indirizzo sbagliato, lavorazioni che nel tuo cantiere non ci sono, nessun cenno al ponteggio previsto.

Rischi e sanzioni

Per il committente (art. 157, importi rivalutati dal 6 ottobre 2023):

• mancata nomina dei coordinatori quando dovuta: arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 euro;
• mancata verifica degli obblighi dell’affidataria sui costi della sicurezza (art. 100, comma 6-bis): arresto da 2 a 4 mesi o ammenda da 1.423,83 a 6.834,44 euro;
• mancata trasmissione del PSC alle imprese invitate a fare offerta: sanzione amministrativa da 711,92 a 2.562,91 euro.

Senza il PSC, quando è obbligatorio, è inoltre sospesa l’efficacia del titolo abilitativo (art. 90, comma 10).

Per l’impresa (art. 159): POS non redatto, arresto da 3 a 6 mesi o ammenda da 3.559,60 a 9.112,57 euro (da 4 a 8 mesi o da 2.847,69 a 11.390,71 euro nei cantieri con rischi particolari dell’Allegato XI); POS incompleto, ammenda da 2.847,69 a 5.695,36 euro; mancata trasmissione del POS, sanzione da 711,92 a 2.562,91 euro.

Conclusioni

Il committente non scrive né il POS né il PSC, ma decide se il PSC serve, sceglie chi lo redige e lo inserisce nel contratto. Pretendere un POS scritto per il proprio cantiere è anche un buon test sull’impresa.

Quando rivolgersi a un tecnico

Conviene sentire un tecnico prima di chiedere i preventivi: quando non è chiaro quante imprese interverranno, se sono previsti subappalti, nei lavori condominiali con ponteggio o se i POS ricevuti sembrano generici.

Lo Studio Tecnico Ing. Marco Sabatini segue il coordinamento della sicurezza nei cantieri, dalla redazione del PSC alla verifica dei POS, a San Salvo, Vasto e in provincia di Chieti. Scopri il servizio di coordinatore della sicurezza nei cantieri oppure scrivici dalla pagina contatti: ti diciamo quale pratica serve, con tempi e costi.

Leggi anche

• Ristrutturo casa: quando è obbligatorio il coordinatore della sicurezza
• Notifica preliminare del cantiere: quando serve, chi la invia e a chi
• Patente a crediti, badge di cantiere e sanzioni nei cantieri 2026

Domande frequenti

Chi paga il PSC?

Il PSC è a carico del committente, che incarica il coordinatore della sicurezza. Il POS è invece un costo dell’impresa e non va pagato a parte.

Il POS serve anche se lavora una sola impresa?

Sì. Il POS è un obbligo di ogni impresa esecutrice per ogni cantiere, indipendentemente dal numero di imprese presenti. Con una sola impresa manca il PSC, non il POS.

Il lavoratore autonomo deve fare il POS?

No, se non ha dipendenti: il POS è un obbligo del datore di lavoro. Deve però rispettare il PSC, quando c’è.

L’impresa può consegnarmi un POS standard già usato in altri cantieri?

No. Il POS va redatto per il singolo cantiere e deve descrivere lavorazioni, attrezzature e persone effettivamente impiegate; un documento generico è incompleto e sanzionabile.

Il PSC può essere redatto dall’impresa che esegue i lavori?

No. Il PSC lo redige il coordinatore nominato dal committente. Il coordinatore per l’esecuzione non può essere il datore di lavoro delle imprese esecutrici, un suo dipendente o il responsabile del servizio di prevenzione e protezione da lui designato (art. 89, comma 1, lett. f).

Fonti

• D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 – testo vigente (Normattiva)
• Art. 100 e art. 101 D.Lgs. 81/2008 – PSC e obblighi di trasmissione (TUSSL)
• Art. 157 D.Lgs. 81/2008 – sanzioni per committenti e responsabili dei lavori (TUSSL)
• Art. 159 D.Lgs. 81/2008 – sanzioni per datori di lavoro e dirigenti (TUSSL)
• Nota INL n. 724 del 30/10/2023 – rivalutazione delle sanzioni (Ispettorato Nazionale del Lavoro)
• I quesiti sul decreto 81: rapporto fra PSC, PSS, POS e DUVRI (PuntoSicuro)