Pratica sismica in Abruzzo: deposito o autorizzazione a Vasto e San Salvo

La pratica sismica in Abruzzo è il passaggio che precede qualunque lavoro sulle strutture: senza il deposito del progetto o l’autorizzazione del Genio Civile il cantiere non può partire, anche se il titolo edilizio è già in regola. A Vasto e San Salvo, Comuni in zona sismica 3, nella maggior parte dei casi si tratta di un deposito presentato al Comune, ma ci sono eccezioni che è bene conoscere prima di firmare un contratto con l’impresa.

Di cosa si tratta

Ogni intervento che riguarda le strutture di un edificio (una nuova costruzione, un ampliamento, un’apertura in un muro portante, un rinforzo dei solai, un miglioramento sismico) richiede, oltre alla CILA, alla SCIA o al permesso di costruire, una pratica sismica separata. La regola nazionale è l’art. 94-bis del DPR 380/2001, che divide gli interventi in tre gruppi: rilevanti, di minore rilevanza e privi di rilevanza per la pubblica incolumità. Per i primi serve l’autorizzazione preventiva dell’ufficio tecnico regionale; per gli altri basta il deposito del progetto.

In Abruzzo la disciplina di dettaglio è nella L.R. 28/2011, riscritta dalla L.R. 11/2020, e nel regolamento attuativo emanato con Decreto n. 3/Reg del 17 agosto 2023.

Pratica sismica in Abruzzo: deposito o autorizzazione

Autorizzazione del Genio Civile

L’autorizzazione è rilasciata dal Servizio Genio Civile competente per territorio: per la provincia di Chieti è l’Ufficio Sismica del Genio Civile di Chieti (DPE017). Secondo l’art. 7 della L.R. 28/2011 servono l’autorizzazione:

• gli interventi “rilevanti” dell’art. 94-bis, comma 1, lettera a);
• gli interventi negli abitati da consolidare e nelle zone di attenzione per instabilità di versante attiva;
• i progetti presentati dopo l’accertamento di una violazione delle norme antisismiche;
• le sopraelevazioni (art. 90, comma 1, DPR 380/2001);
• le opere sugli edifici elencati nell’allegato 1 della DGR 1009/2008, escluse però le zone 3 e 4.

L’art. 8 della legge regionale fissa in 60 giorni il termine per il rilascio, interrompibile una sola volta per chiarimenti; la carta dei servizi del Genio Civile di Chieti indica invece 30 giorni come tempo massimo di erogazione. In ogni caso i lavori non possono iniziare prima del rilascio.

Deposito al Comune

Per gli interventi di minore rilevanza e privi di rilevanza l’inizio dei lavori è subordinato al preavviso scritto e al deposito del progetto esecutivo strutturale, presentati per via telematica al Comune competente (artt. 9 e 10 L.R. 28/2011). La ricevuta telematica vale come attestazione di avvenuto deposito ed è il presupposto per iniziare i lavori. Il Comune trasmette poi la pratica al Genio Civile.

Chi è interessato a Vasto e San Salvo

Vasto e San Salvo sono in zona sismica 3, come spiegato nell’articolo sulla classificazione sismica in provincia di Chieti. Leggendo l’art. 94-bis con la zona 3 ne derivano alcune conseguenze pratiche:

Il regime va comunque verificato caso per caso sulla posizione dell’immobile e sul tipo di intervento: una casa a Vasto in un’area interessata da instabilità di versante segue la strada dell’autorizzazione anche per lavori che altrove andrebbero a deposito. Anche un intervento locale, come l’apertura di un vano in un muro portante, richiede il deposito: lo abbiamo visto nell’articolo su abbattere un muro in casa senza verificare se è portante.

Cosa fare in pratica

La piattaforma MUDE-RA

Tutte le pratiche sismiche abruzzesi passano dalla piattaforma regionale MUDE-RA (portale “Genio Civile – Portale frontoffice”), a cui si accede con SPID. Dalla stessa piattaforma si presentano sia le istanze di autorizzazione al Genio Civile sia i depositi sismici destinati ai Comuni, oltre alla verifica tecnica con valutazione di sicurezza (art. 12 L.R. 28/2011) e alle pratiche di fine lavori come la relazione a struttura ultimata e il collaudo.

I passaggi

1. Inquadramento: il progettista strutturale verifica la zona sismica, il tipo di intervento e gli eventuali vincoli di versante, e stabilisce se serve deposito o autorizzazione.
2. Progetto esecutivo strutturale secondo le NTC 2018, con relazione di calcolo, elaborati grafici, relazione geologica quando necessaria e le schede regionali (scheda sintetica e schede specifiche per muratura, cemento armato o legno).
3. Versamento dei contributi previsti dal tariffario regionale, calcolati con il Modello A, con la causale “Contributi sismica CH” per la provincia di Chieti, più l’imposta di bollo.
4. Presentazione su MUDE-RA con le asseverazioni del progettista.
5. Inizio lavori solo dopo la ricevuta del deposito o il rilascio dell’autorizzazione, con la comunicazione firmata da committente, direttore dei lavori e costruttore.
6. Fine lavori: relazione a struttura ultimata e, quando dovuto, collaudo statico.

I controlli a campione

Le pratiche depositate non sono “dimenticate” in un archivio. Il Genio Civile di Chieti sorteggia ogni settimana il 10% delle pratiche di minore rilevanza o prive di rilevanza trasmesse dai Comuni: nel verbale di sorteggio n. 48 del 25 novembre 2024, ad esempio, su 34 pratiche trasmesse da Comuni come Vasto, San Salvo, Lanciano e Ortona ne sono state estratte 4, due delle quali di San Salvo. La pratica sorteggiata viene istruita come un’autorizzazione, con possibili richieste di integrazione.

Errori e rischi

L’errore più frequente è considerare la pratica sismica un dettaglio da sistemare a lavori avviati. Iniziare senza deposito o autorizzazione è una violazione delle norme antisismiche con conseguenze penali previste dal DPR 380/2001, e la regolarizzazione successiva non è indolore: il deposito tardivo (art. 4 L. 1086/1971), attivo su MUDE-RA, è ammesso solo se l’opera è conforme ai titoli edilizi e comporta la comunicazione all’Autorità Giudiziaria ai sensi dell’art. 96 del DPR 380/2001.

Altri errori ricorrenti: scegliere il deposito per una sopraelevazione, sottovalutare un’area di instabilità di versante, avviare lavori strutturali con una semplice CILA senza progetto, perdere la documentazione di fine lavori che servirà alla vendita o per il Sismabonus 2026. Ricordiamo anche che la distinzione tra intervento locale e miglioramento ha conseguenze precise, come chiarito dal Consiglio di Stato nella sentenza sugli interventi locali e l’autorizzazione sismica.

Conclusioni

A Vasto e San Salvo la pratica sismica è nella maggior parte dei casi un deposito telematico al Comune, ma resta un adempimento con un progetto strutturale vero, controlli a sorteggio e responsabilità precise per committente, progettista, direttore dei lavori e impresa. Capire subito quale strada seguire evita sospensioni del cantiere e problemi al momento della vendita.

Quando rivolgersi a un tecnico

Serve un ingegnere strutturista ogni volta che i lavori toccano muri portanti, solai, coperture, fondazioni o prevedono ampliamenti e sopraelevazioni. Il tecnico verifica il regime della pratica, redige il progetto esecutivo, cura la presentazione su MUDE-RA e segue i lavori fino al collaudo.

Lo Studio Tecnico Ing. Marco Sabatini segue progetti strutturali e pratiche sismiche a San Salvo, Vasto e in provincia di Chieti. Scopri il servizio pratiche edilizie a San Salvo e Vasto oppure scrivici dalla pagina contatti: ti diciamo quale pratica serve, con tempi e costi.

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Domande frequenti

A Vasto e San Salvo serve l’autorizzazione sismica o basta il deposito?

Essendo in zona sismica 3, nella maggior parte dei casi basta il deposito del progetto strutturale al Comune tramite MUDE-RA. Serve invece l’autorizzazione del Genio Civile di Chieti per le sopraelevazioni, per gli interventi in aree di instabilità di versante attiva o negli abitati da consolidare e per i progetti presentati dopo una violazione accertata.

Dove si presenta la pratica sismica in provincia di Chieti?

Si presenta online sulla piattaforma regionale MUDE-RA con accesso SPID. I depositi sono destinati al Comune competente, che li trasmette al Genio Civile; le istanze di autorizzazione sono istruite dall’Ufficio Sismica del Genio Civile di Chieti.

Quanto tempo serve per avere l’autorizzazione sismica?

La L.R. 28/2011 fissa un termine di 60 giorni dalla ricezione dell’istanza, interrompibile una sola volta per chiarimenti, mentre la carta dei servizi del Genio Civile di Chieti indica 30 giorni come tempo massimo. Per il deposito non c’è attesa: la ricevuta telematica consente di iniziare i lavori.

Cosa succede se la pratica depositata viene sorteggiata?

Il Genio Civile di Chieti controlla ogni settimana un campione del 10% delle pratiche depositate. La pratica estratta viene istruita come un’autorizzazione e l’ufficio può chiedere chiarimenti o integrazioni al progettista.

Si può fare la pratica sismica dopo aver iniziato i lavori?

No, la pratica va presentata prima. Il deposito tardivo esiste solo per opere conformi ai titoli edilizi e comporta la comunicazione all’Autorità Giudiziaria, perché i lavori senza deposito o autorizzazione violano le norme antisismiche.

Fonti

• Autorizzazione sismica – Genio Civile di Chieti, carta dei servizi (Regione Abruzzo)
• L.R. 3 giugno 2020, n. 11 – Modifiche alla L.R. 28/2011 (Regione Abruzzo)
• Decreto n. 3/Reg del 17/08/2023 – Nuovo regolamento attuativo della L.R. 28/2011 (Regione Abruzzo)
• Genio Civile – Portale frontoffice MUDE-RA (Regione Abruzzo)
• Verbale di sorteggio n. 48/2024 – Ufficio Sismica Genio Civile di Chieti (Regione Abruzzo, 25/11/2024)
• Art. 94-bis DPR 380/2001 – Disciplina degli interventi strutturali in zone sismiche (Brocardi)